把握新机遇 汇聚新动能 推动工商联事业发展再上新台阶

发布时间：2018-07-24 16:28:00   浏览：次

——在省工商联十三届二次常委会议上的讲话
（2018年7月20日）
王随莲
 各位常委、同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求，紧密围绕省委、省政府加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略、建设海洋强省、打造对外开放新高地等中心任务，结合当前经济形势发展变化，认真总结上半年工作，研究部署下半年任务，确保全年各项工作圆满完成。
一、紧紧围绕省委省政府中心工作，实施九大行动计划
今年以来，省工商联紧密围绕中心、服务大局，将2018年确定为省工商联“新旧动能转换重大工程助力年”，切实把思想和行动统一到省委、省政府系列决策部署上来，立足“两个健康”工作主题，实施“九大行动”计划，积极助推全省经济实现高质量发展。
（一）实施助推政策落实行动。组织召开贯彻山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神企业家座谈会，引导民营企业家积极投身新旧动能转换重大工程。建立大宣传格局，联合中华工商时报社开设《天下儒商》专版，与省电视台、大众日报等22家主流媒体建立联系，集中宣传我省民营经济和工商联工作。分别以电视电话会议和视频直播的形式，举办两期“齐鲁企业家大讲堂”，向民营企业家宣传解读新旧动能转换和《非公十条》等相关政策。开通山东“网上工商联”平台及省工商联微信公众号，坚持每天更新，从未间断，围绕新旧动能转换、时政热点、项目政策等内容，持续发布关系民营企业发展的政策措施。
（二）实施助力招商引资行动。加强同全国各省级山东商会的联系，3月份，举办全国省级山东商会会长座谈会，省委、省政府主要领导出席，释放了强烈信号，提振了发展信心，在全国广大鲁商中引发强烈反响。主动走访异地山东商会，到北京、上海等10余省市山东商会走访调研，帮助四川、江西等山东商会联系对接回乡考察，联合上海山东商会举办携手助推山东新旧动能转换推介对接招商大会，组织开展山东省级商会会长、企业家代表走进临清、走进兰陵等活动。探索实施总商会改革，4月2日，山东省民间商会正式更名为山东省总商会，为更好发挥总商会的组织引领、助力招商引资等作用做出新探索。
（三）实施改善营商环境行动。配合全国工商联主席高云龙率领的调研组进行调研，全面了解民营企业高质量发展及营商环境情况。搭建政企服务平台，积极整合资源，联合省发改委，就加强政策宣传、改善营商环境、扩大商会组织覆盖面等问题达成一致；联合省国资委，就推动民营企业参与国企混改形成合作共识；联合省公检法，积极营造依法保护产权和企业家合法权益的司法环境；联合省公安厅，出台服务民营经济发展协作机制文件，为我省民营企业发展保驾护航。通过省政协团体提案、大会发言和常委会发言等参政议政渠道，对优化政务环境、激活民间投资等提出意见建议。组织开展2017年度各市营商环境改善考核工作，按期上报营商环境年度评价报告和整改报告，有效发挥了营商环境考核的“指挥棒”作用。
（四）实施构建亲清政商关系行动。加大对政商关系的研究力度，提报的《关于我省政商关系情况的汇报》得到省委、省政府主要领导批示。认真贯彻落实《全国工商联践行亲清新型政商关系的实施意见（试行）》要求，寓团结引导于解决企业困难、服务企业发展之中。抓好《关于加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的意见》落实，推动建立政企沟通服务平台。抓好《山东省工商联联系服务会员企业工作办法》落实，有效加强了会班子成员、处长与企业、商会的联系。
（五）实施发展要素支持行动。帮助指导“鲁民投”发展壮大，1月份，“鲁民投”与省财政厅共同发起设立山东新旧动能转换高端化工产业基金；5月份，组织举办“鲁民投”揭牌签约仪式，与中国工商银行等8家银行代表签署战略合作协议，合力助推民营经济发展。联合省工商局、省统计局等部门开展2018年度山东民营企业100强申报发布活动，分析确定了100强入围名单。扎实推进“千企帮千村”脱贫攻坚行动，及时启动“千企助千村”振兴行动，截至6月中旬，我省纳入精准扶贫行动台账管理的民营企业有1515家，精准帮扶贫困群众5.96万人，涉及1827个村，投入总金额约8亿元。
（六）实施推动民营企业“走出去”行动。与省贸促会签订战略合作协议，为民营企业“走出去”搭建平台、拓宽渠道。推荐民营企业家参加李克强总理出席的中国－印尼工商峰会，随高云龙主席出访菲律宾、泰国和柬埔寨，参加上海合作组织工商论坛、“一带一路高峰论坛”“亚洲财富论坛”，参加全国工商联民营企业参与“一带一路”建设培训班、中国贸促会“一带一路”倡议解读和法律风险防范培训班等活动，组织会员企业赴美国、俄罗斯等地开展经贸考察，推动在重点领域和产业合作方面达成共识。
（七）实施弘扬企业家精神行动。配合起草《关于激发和保护企业家精神的实施意见》，大力营造企业家健康成长的社会环境。开展纪念“改革开放40周年”和“五一口号”征文活动，引导全省非公有制经济人士不忘合作初心，继续携手前进。充分把握改革开放40周年重大机遇，开展系列庆祝宣传活动，引导民营企业家回顾成长历程，坚定发展信心。组织直属商会负责人、部分企业家会员进行专题采访，观看专题宣传片，参加主题活动，激发企业家奋斗激情和报国热情。
（八）实施非公人士教育培养行动。举办省工商联直属商会秘书长培训班，赴浙江大学举办省非公有制经济人士“两个健康”主题培训班，推动会员培训工作常态化规范化。组织青年企业家和机关青年干部赴延安干部培训学院进行“传承延安精神贡献青年力量”专题培训，继承党的优良传统、传承延安革命精神，提升年轻一代民营企业家积极创新创业的热情和能力。
（九）实施服务能力提升行动。扎实推进“大学习、大调研、大改进”活动，进一步加强机关建设，实现机关干部政治站位大提升、工作标准大提升、履职能力大提升。坚持以党的建设为统领，层层传导压力，推动直属机关各项党建任务落实。持续强化机关内部管理，细化各项制度规定，汇总形成《山东省工商联制度汇编》，建立重点工作台账，倒逼工作督查落实，确保每项工作落地见效。
二、认清形势发展变化，把握民营经济发展新机遇
当前，国内外经济形势依然错综复杂，影响发展的不确定不稳定因素还很多。国际上逆全球化暗流涌动，贸易保护主义抬头，贸易壁垒和摩擦增多，企业出口压力增大。美欧国家大幅降税，吸引制造业回流的趋势明显，跨国投资争夺日趋激烈；国内经济面临下行压力和困难，结构性矛盾尚需进一步解决，新情况、新问题和风险点不断出现。当然，我们也要看到，尽管压力不断，困难重重，但在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持稳中求进总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，我省经济呈现出稳中向好持续发展的良好态势。
（一）党和国家鼓励支持民营经济发展的决心毫不动摇，要头脑清醒、坚定信心。困难和问题是新常态下的正常反映，企业发展出现分化是市场竞争的必然结果，要用发展的眼光、辩证的思维正确看待。一要看到党和国家支持民营经济发展的态度是一贯的、坚定的。特别是习近平总书记发表的“两个毫不动摇”“三个没有变”重要论断掷地有声，亲清政商关系新风拂面。中共中央、国务院出台的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，是中央首次针对企业家群体出台的最高规格的文件。中央领导同志呼吁，要像尊重科学家一样尊重企业家，向全社会澄清了模糊认识，为民营企业家解除了思想顾虑，必将进一步激活民营经济发展的动力。二要看到在全面深化改革的大背景下，制约民营经济发展的体制机制藩篱将进一步打破。近年来，“放管服”改革不断向纵深推进，财税、金融、价格、行政审批、产权保护等重点领域和关键环节改革持续深化，国有企业混合所有制改革稳步推进，市场环境将进一步优化，制度性交易成本将进一步降低，民营经济发展的活力必将竞相迸发。三要看到振兴实体经济、创新驱动等政策举措必将为民营企业转型升级、提质增效提供强大动力。今年以来，经济发展新动能不断培育壮大，企业家精神得到进一步弘扬，民营经济发展具备了再上新台阶的强大引擎。
（二）省委省政府为民营经济发展提供了广阔发展空间，要认清形势、抢抓机遇。当前，我省坚定践行新发展理念，大力推动高质量发展，深入推进新旧动能转换重大工程等重点任务，这为民营经济发展提供了广阔平台。春节后上班第一天，省委、省政府召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，动员全省各级各部门、广大党员干部和各方力量，迅速全面展开新旧动能转换重大工程。家义书记指出：“谁认识机遇早、谁顺应机遇快、谁把握机遇态度坚定、行动果敢，谁就能把握主动，争得先机；与机遇擦肩而过，就处处被动，受制于人”。７月５日到８日，家义书记亲率党政代表团赴苏浙粤三省学习。学习归来后，接续召开为期两天的学习交流会，对标先进找差距、明确思路定措施。实践证明，与苏浙粤相比，我们没有骄傲的资本，更没有躺在功劳簿上的理由。40年前改革开放的号角从深圳吹响，“南来的风”掀起了山东经济波澜壮阔的奋进史；40年后，南方依然热火朝天、不舍昼夜。深圳蛇口自贸区探索了一系列比特区还超前的先行先试政策，浙江走出了一条具有本地特色的美丽乡村建设之路，苏州工业园开创了同新加坡合作建设高科技园区的先河等等。可以说，这一切创新创业的优秀成果都闪耀着解放思想、变革观念的光芒。广东一位地市招商办主任说：“你们今天遇到的问题和困难，正和我们10年前遇到的问题一样。”说者无意，听者有心。从一个侧面，让我们清醒地认识到，山东发展至少比广东落后了10年。这让我们听完之后红了脸、出了汗。红了脸是因为看到人家的发展变化，不论是发展速度，还是发展质量，让我们感到既羡慕又惭愧；出了汗是因为这三省六市敢想敢干、敢领风气之先，而我们还是比较保守，在解放思想的程度上，缺少敢想敢闯的胆气。落后并不可怕，怕的是仍然左顾右盼、观望等待。7月11日，全省招商引资招才引智工作大会召开，重申了省委“一个符合、三个有利于”的新要求，吹响了我省“双招双引”的冲锋号。大会安排省工商联作为六个发言代表单位之一作了助力招商引资大会发言，特别安排部分民营企业家代表参加会议，充分体现了省委、省政府对非公有制经济发展的高度重视。可以说，在党委、政府、企业、社会的共同努力下，一个尊重企业家、最大限度发挥企业家才能的社会生态正在形成。广大民营企业家要认真领会省委、省政府近期密集举办系列会议活动的“良苦用心”和号召大家积极投身我省中心工作的“苦口婆心”，积极发挥嗅觉敏锐、机制灵活的优势，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、把握商机，乘着东风再出发，再创事业新辉煌。
（三）“两个健康”工作还存在诸多难点痛点堵点问题，要下定决心、攻坚克难。2017年，我省民营经济增加值为36896亿元，占全省GDP的比重为50.8%，比浙江低近15个百分点；在全国工商联发布的民营企业500强中，广东62家，江苏82家，浙江120家，山东57家；在科技部发布的《2017中国独角兽企业发展报告》中，广东独角兽企业14家，江苏7家，浙江18家，山东为零。“标兵越来越远，追兵越来越近”，我们深感坐不住、等不起、慢不得，必须下定决心、迎难而上，爬坡过坎、提质增效。同时，我们也看到，民营企业自身还存在一些问题。有的企业不懂信息化，在大数据、物联网、人工智能等信息技术快速发展的今天，在数据无所不在、计算无所不在、数字经济无所不在的新时代，任何不理解、不适应、不投入的企业，将在这场产业革命中逐渐丧失竞争优势，甚至被淘汰出局；也有一些企业思想僵化，拒绝创新，对实现从价值链低端向高端转变、从行业标准追赶者到标准制定者转变等思考不多，探索较少；有的企业喜欢“闭门造车”，在对标国际高质量发展上还存在不少差距，认识不到位、动力不足，基础薄弱、起点较低，人才、技术实力有短板。最近的中美贸易战更警醒我们：关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的！同时，民营企业发展的营商环境还存在不少问题，如部分政策落实不到位，“政府感觉很好、企业家却没感觉”；仍有一些官员存在“饭不吃、礼不收，但事也不办”的问题等等。另外，工商联自身建设有待加强，与目前民营经济发展的迫切需要相比，部分干部还存在思想境界不高、能力素质不强、责任担当不够等问题。这些都是目前非公有制经济领域的“难点、痛点、堵点”问题，也是我们未来的工作重点，必须下大力气、下深功夫，尽快补齐短板、加固底板，切实推动民营经济实现高质量发展。
三、突出重点抓落实，奋力开创下半年工作新局面
今年下半年，我们将突出重点抓落实，把握新机遇，汇聚新动能，积极推动工商联各项工作取得新成效。
一是突出抓好首届“山东儒商”大会有关工作。当前重中之重是配合省委、省政府做好首届“山东儒商大会”联络服务工作。大会联络组由省委统战部牵头，省工商联具体负责。省工商联将认真落实大会组委会和联络组的安排部署，按照八个界别、三个区域要求，分层次分步骤做好联络组嘉宾邀请、综合协调等工作。同时，按照大会分工，认真完成工商界和新生代、青年创业者的推荐等工作。儒商大会将两年举办一次，根据筹备工作方案，将成立秘书处，办公室设在省工商联。大会闭会期间，秘书处负责大会官网维护、海内外山东人云数据库维护、儒商联络等日常工作，由省工商联等10余个部门单位主要负责人和业界知名人士担任召集人，组成工商、科技、教育等各界别小组，开展经常性、多形式主题交流活动，形成助力“鲁商回归”联络服务长效机制。
二是配合举办全国工商联主席高端峰会。该峰会是全国工商联（中国民间商会）新开创的支持地方经济发展的高端活动平台，参加论坛的人员为历任和现任全国工商联（中国民间商会）副主席（副会长），多为著名企业家和在全国范围内有实力、有影响力、有号召力的知名民营企业家。省工商联将抓住这次机遇，积极配合全国工商联和省政府有关部门，策划好、组织好、服务好各项论坛活动，帮助对接省直有关部门和各市做好招商引资招才引智工作，争取更多项目在山东落地、更多人才到山东安家。
三是推动营商环境持续改善。省工商联将充分发挥政府管理和服务非公有制经济的助手作用，结合各项调研活动，强化日常工作考核，利用各类参政议政平台，广泛听取基层工商联和民营企业家的意见建议，为综合评价提供科学依据。研究确定2018年营商环境考核方案，严格考核评议程序，确保考核结果客观公正反映各市营商环境情况。加强综合评价研判，强化各市数据对比、往年数据对比，重点查找问题和不足，重点分析落实和整改情况，为省委、省政府科学研判形势、评价各市工作提供有效参考。根据建立省领导联系异地商会工作制度的要求，做好相关联络协调服务工作。建立省工商联领导班子与省级异地商会联系机制，加强省工商联机关干部与企业、商会的联系，帮助民营企业解决实际困难，积极构建亲清新型政商关系。
四是推进工商联所属商会改革。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，加强和改进工商联的指导、引导和服务。按照班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好的标准推动“四好”商会建设。出台指导和推动全省工商联所属商会健康发展的意见，加强对商会整体工作和会长、秘书长两个“关键少数”的工作考核，制定出台考核评价办法。加大直属商会组建力度，积极组织筹建山东省青年企业家商会，支持推动山东省激光产业商会、山东省礼品业商会、职业经理人协会成立工作。加强与民政厅沟通对接，推动未注册的所属商会完成法人登记，纳入规范化管理。改革工商联会员制，实行工商联代表大会代表任期制，增强领导机构成员的进步性、广泛性和代表性。以发展企业会员、团体会员为重点，壮大工商联会员队伍。加大教育培养工作力度，举办全省工商联企业家主席、执常委、商会会长等培训班，推动会员培训工作常态化规范化。
五是强化经济法律服务。加强经济运行大数据服务，探索建立我省民营经济监测体系，运用大数据监测经济运行、观察市场变动，定期发布我省民营经济运行情况分析报告，为省委、省政府决策提供参考，为企业战略规划、风险控制、项目评估等提供数据支持。举办“高端人才服务新旧动能转换高峰论坛”和“鲁民投服务民营企业高峰论坛”等活动，为民营企业搭建经济服务交流平台。继续举办好齐鲁企业家大讲堂，聚焦经济形势、金融专业知识等内容，向省内外民营企业家解读我省重大政策。推进信息平台建设，办好“山东网上工商联”和省工商联微信公众号，发布政策信息，宣传典型经验，帮助企业了解政策、把握商机。大力推进军民融合工作，积极开展促进军民融合深度发展专题调研。继续推进“千企帮千村”脱贫攻坚行动和“千企助千村”振兴行动，充分发挥商会组织和民营企业的资源优势，积极引导项目、资金、技术等要素向乡村倾斜。搭建民营企业“走出去”平台，积极开展港澳台经贸活动，组织民营企业赴境外考察访问，加强与境外友好商会、驻华机构的交流合作。搭建法律援助平台，建立完善民营企业维权调解组织和机制，筹备成立“省民营企业（中小企业）维权援助中心”和“省工商联民商事调解中心”，探索建立保护民营企业产权、维护企业合法权益的有效制度。面向各市工商联、直属商会、会员企业征求民营企业法律服务需求意见建议，协调解决企业诉求。
同志们，下半年全省工作任务十分繁重，我们将始终坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会的理念，不忘初心、不辱使命、不负重托，勇做新时代泰山“挑山工”，不断促进“两个健康”，努力推动工商联事业发展再上新台阶。
谢谢大家！